K.W.N.S.-रक्षा निर्माण में स्वदेशीकरण और आत्मनिर्भरता भारत के लिए एक रणनीतिक अनिवार्यता है। एक क्षेत्रीय इंडो-पैसिफिक शक्ति के रूप में, आयात पर इसकी निर्भरता एक महत्वपूर्ण भेद्यता है।
यह एक से अधिक बार सामने आया है; पहली बार था जब सोवियत संघ का पतन हुआ था और इसके साथ ही इसका रक्षा उद्योग भी गिर गया था, जिसने सोवियत सुसज्जित भारतीय सशस्त्र बलों को गंभीर सुरक्षा चिंताओं के कारण पुर्जों के संकट का सामना करना पड़ा था।
पिछले पांच वर्षों में भारत का रक्षा निर्यात लगभग नौ गुना बढ़कर रु. 130 अरब। इस बीच, विदेशी हथियार अभी भी देश की वार्षिक रक्षा खरीद के 40% के करीब हैं, जो इसे दुनिया के शीर्ष हथियार आयातकों में से एक बनाता है, जिनमें से लगभग आधे अभी भी रूस से आ रहे हैं।
2021 में, केंद्र सरकार ने 209 वस्तुओं को सूचीबद्ध किया, जो दो ‘सकारात्मक स्वदेशीकरण सूचियों’ में प्रत्येक के सामने समयरेखा के साथ स्वदेशी रूप से उत्पादित की जाएंगी।
एक अन्य ‘सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची’ में असेंबली, घटकों और उप-घटकों सहित 2,851 आइटम शामिल हैं, जिनमें से आयात भी प्रतिबंधित हैं। इसके अलावा, स्वदेशी उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए कई अन्य पहल की गई हैं। इनमें MSMEs को प्रोत्साहित करने के लिए ‘रक्षा उत्कृष्टता के लिए नवाचार’ (iDEX) योजना, ‘सार्वजनिक खरीद (मेक इन इंडिया को वरीयता), आदेश 2017’ का कार्यान्वयन, स्वदेशीकरण की सुविधा के लिए SRIJAN पोर्टल का शुभारंभ और दो रक्षा औद्योगिक गलियारों की स्थापना शामिल है। , उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु में एक-एक। रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया, जैसा कि इसके नाम से ही पता चलता है, एक ऐसी प्रक्रिया है जो रक्षा खरीद के लिए दिशानिर्देश प्रदान करती है और यह पत्थरों पर खुदे नियमों का समूह नहीं है। इसलिए, कुछ मामलों में, आवश्यक क्षमता का समय पर समावेश सुनिश्चित करने के लिए कुछ हद तक लचीलापन उपलब्ध होना चाहिए।
ऐसा नहीं होने का कारण देश के उच्च रक्षा संगठन में एक स्पष्ट विसंगति है जिसमें सशस्त्र बलों के मुख्यालय, जो उपकरणों के अंतिम उपयोगकर्ता हैं और जिनके पास ज्ञान, विशेषज्ञता और अनुभव है, रक्षा मंत्रालय का अभिन्न अंग नहीं हैं। ; वे वास्तव में संलग्न कार्यालय हैं, जो निर्णय लेने की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी को ‘तकनीकी जानकारी का भंडार’ तक सीमित करते हैं और चुनिंदा तकनीकी पहलुओं पर विभाग को सलाह देते हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों पर प्रभावी या कुशल निर्णय लेने के लिए शायद ही अनुकूल है।
रक्षा मंत्रालय को सभी सरकारी विभागों से सीमित कार्यकाल के लिए तैयार किए गए सामान्य नौकरशाहों के एक बड़े और जटिल संगठन द्वारा संचालित किया जाता है, अक्सर राष्ट्रीय सुरक्षा, सशस्त्र बलों या रक्षा उपकरणों की तकनीकी जटिलताओं से संबंधित मामलों की कोई पृष्ठभूमि नहीं होती है। नियुक्तियों में जोर जहां उन्हें उन मुद्दों पर निर्णय लेना होता है जिनके बारे में वे बहुत कम जानते हैं, वे अक्सर प्रश्न उठाते हैं और उन मामलों पर स्पष्टीकरण मांगते हैं जो उनकी अज्ञानता और व्यावसायिकता की कमी को उजागर करते हैं। यहां तक कि एक तुच्छ प्रश्न भी कई बार कुछ महीनों की देरी का कारण बन सकता है और यदि वे विभिन्न विभागों द्वारा और विभिन्न स्तरों पर उठाए जाते हैं, तो यह आना-जाना वर्षों तक चल सकता है, जैसा कि वास्तव में यह परिणामी प्रभावों के साथ होता है। रक्षा आधुनिकीकरण, युद्ध की तैयारी, प्रतिबद्ध देनदारियां और बजट आवंटन। मंत्रालय की विडंबना यह है कि इसके किसी भी विभाग में सशस्त्र बलों का शायद सबसे कम प्रतिनिधित्व है। यथार्थवादी उम्मीदों वाला एक भारित सूचकांक बेहतर और तेज परिणाम देगा। दुनिया भर में रक्षा खरीद में लागत एक महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन यह निर्णय कीमत की खोज के अधिक परिष्कृत तरीकों पर आधारित है, ताकि भारत के विपरीत, जो सबसे सस्ते में जाता है, अपनी सेना के लिए आवश्यक सर्वोत्तम का चयन किया जा सके। दुर्भाग्य से, यह सामान्य ज्ञान होने के बावजूद, DAP 2020 सहित क्रमिक DPPs में इसे संबोधित करने के लिए बहुत कम किया गया है।
शायद जटिल रक्षा खरीद प्रक्रिया की प्रमुख आलोचना यह है कि डीपीपी मार्ग के माध्यम से शायद ही कोई बड़ी वस्तु खरीदी गई है।
पिछले दो दशकों में विदेशों से खरीदे गए सभी हेलीकॉप्टर, विमान, जहाज, पनडुब्बी और तोप G2G/FMS तंत्र के माध्यम से आए हैं। L1 बोलीदाता की घोषणा तक केवल MMRCA कार्यक्रम ने DPP का पालन किया। हालांकि, कई कारणों से इसे इसके तार्किक निष्कर्ष पर नहीं ले जाया जा सका और सरकार को अंततः इन विमानों के लिए फ्रांस के साथ एक G2G व्यवस्था का सहारा लेना पड़ा, जो कि निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से निर्धारित की गई कीमतों की तुलना में बहुत भिन्न परिस्थितियों और कीमतों में थी।
हथियारों के आयात में रूस के एक प्रमुख खिलाड़ी होने की संभावना नहीं होने के कारण, देश की महत्वपूर्ण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अमेरिका, इज़राइल, फ्रांस और अन्य बड़े खिलाड़ियों के साथ सहयोग करना और भारत के पकड़ने तक सर्वोत्तम तकनीक उपलब्ध कराना विवेकपूर्ण होगा।
प्रमुख विसंगति
u MoD सामान्य नौकरशाहों के एक बड़े और जटिल संगठन द्वारा चलाया जाता है, जिसकी राष्ट्रीय सुरक्षा, सशस्त्र बलों या तकनीकी जटिलताओं की कोई पृष्ठभूमि नहीं है।
नियुक्तियों पर जोर देते हैं जहां उन्हें उन मुद्दों पर निर्णय लेना होता है जिनके बारे में वे बहुत कम जानते हैं, वे अक्सर अपनी अज्ञानता और पेशे की कमी को उजागर करते हैं।
